Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик

Осно́вы земе́льного законода́тельства Сою́за ССР и сою́зных респу́блик, единый общесоюзный нормативный акт, регулирующий общественные отношения в области использования и охраны земель. Приняты Верховным Советом СССР 13 декабря 1968 («Ведомости Верховного Совета СССР», 1968, № 51, статья 485). Введены в действие с 1 июля 1969. В дальнейшем в Основы вносились изменения и дополнения («Ведомости Верховного Совета СССР», 1977, № 38, статья 567; 1981, № 3, статья 75; 1980, № 3, статья 42). Основы земельного законодательства состоят из 12 разделов (51 статья). Основы установили общие принципиальные положения земельного законодательства, обязательные для всех союзных республик. Согласно Основам задачами советского земельного законодательства являются регулирование земельных отношений в целях обеспечения в интересах настоящего и будущего поколений научно обоснованного рационального использования и охраны земель, создания условий повышения их эффективности, охрана прав социалистических организаций и граждан, укрепление законности в области земельных отношений. Основы закрепляют право исключительной государственной собственности на землю в СССР, устанавливают важное положение о единстве государственного земельного фонда, дают развёрнутую классификацию составных частей этого фонда, что служит основой правового режима отдельных категорий земель. Они определяют формы землепользования, устанавливают его сроки, определяют порядок предоставления земель в пользование, закрепляют приоритет сельскохозяйственного землепользования. В Основах определены юридические гарантии охраны земель и улучшения их плодородия. Предусматривается разработка общесоюзных и республиканских мероприятий по мелиорации земель, полезащитному лесоразведению, борьбе с эрозией и повышению плодородия почв. Основы четко определяют права и обязанности землепользователей, регулируют вопросы землеустройства, предусматривают порядок разрешения земельных споров, вымещения землепользователям убытков, причинённых изъятием или временным занятием земельных участков, и др.

Важным положением Основ является введение государственного земельного кадастра. Основы значительно расширяют права местных Советов народных депутатов в решении земельных вопросов, возлагают на них осуществление государственного контроля за использованием всех земель.

Наряду с административной ответственностью за нарушение земельного законодательства Основы предусматривают также возвращение самовольно занятых земельных участков по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования. Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны возместить вред, причинённый ими в результате нарушения земельного законодательства. В развитие Основ в каждой союзной республике приняты земельные кодексы.